政府信任反映了公民对政府的认可程度,影响着公共政策执行的社会成本,对政治稳定具有重要的意义。既有研究显示中国呈现明显的信上不信下的"差序政府信任"格局,造成了地方政府政策执行与社会治理的困境。
以往研究表明,文化心理和制度绩效被认为是政府信任的重要来源,然而这些因素如何影响了公民对中央政府和地方政府的不同信任?什么样的机制导致了对中央政府信任程度高而对地方政府信任程度低?对此,本文基于"亚洲民主动态"第二波中国卷的数据来进行大样本统计数据分析,通过建立多元线性回归模型,探究文化心理和制度绩效对中央信任、地方信任以及信任差值的不同影响,并进一步检验了文化心理与制度绩效的交互效应。
实证结果表明:制度变量和文化变量对中央政府信任和地方政府信任都有较强的解释力;在信任差值模型中发现,威权主义价值观和政府回应性对信任差值具有显著的负向作用,表明威权主义价值观和政府回应性影响差序信任的重要变量,这深化了对差序政府信任来源的认识。更进一步关于文化心理与制度绩效二者交互机制的研究发现,对中央信任的影响中,经济绩效与威权主义价值观具有显著的负向交互效应;对地方信任影响中,政府回应性与威权主义价值观具有显著的负向交互效应;对信任差值的影响中,经济绩效与威权主义价值观的交互项呈显著的负向影响,威权主义价值观对信任差距的弥合作用在高水平经济绩效的情况下更加显著。
本文在以下三个方面进行了有益的拓展:(1)与以往研究关注中央政府信任和地方政府信任的影响因素不同,本文从文化心理与制度绩效两个方面聚焦于探究信任差值的影响因素,深化了对差序信任来源的研究;(2)研究考察了制度绩效和文化心理对中央政府信任、地方政府信任和信任差值的交互机制,拓展了对中国差序政府信任的形成机制的理解;(3)在此基础上,为提升政府信任、特别是缩小央地信任差距,本研究从文化心理与制度绩效两方面提出了有针对性的政策建议,对创造良好的社会治理环境具有一定的现实意义。